國務(wù)院日前修訂的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（以下簡稱《條例》）將于今年5月1日起正式施行。高耗能特種設(shè)備節(jié)能管理和特種設(shè)備事故分級調(diào)查制成為新《條例》的主要亮點。鼓勵特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)研發(fā)，我國特種設(shè)備實施節(jié)能減排的空間巨大。據(jù)統(tǒng)計，2007年全國耗煤25.8億噸，其中鍋爐耗煤22億噸，約占85.3%；同時，換熱壓力容器、電梯等特種設(shè)備也存在有較大的節(jié)能空間。 為滿足特種設(shè)備節(jié)能減排工作的實際需要，新《條例》在特種設(shè)備設(shè)計、制造、使用、檢驗檢測等環(huán)節(jié)，增加了有關(guān)特種設(shè)備節(jié)能管理的規(guī)定。包括：特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全、節(jié)能管理制度和崗位安全、節(jié)能責(zé)任制度，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位特種設(shè)備的安全和節(jié)能全面負(fù)責(zé)；國家鼓勵特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)的研究、開發(fā)、示范和推廣，促進(jìn)特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，明確特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)保證必要的安全和節(jié)能投入；強化特種設(shè)備能效管理，特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)對其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能和能效指標(biāo)負(fù)責(zé)，不得生產(chǎn)不符合能效指標(biāo)的特種設(shè)備；特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全、節(jié)能教育和培訓(xùn)；加強對特種設(shè)備的檢驗檢測和日常安全監(jiān)察。 特種設(shè)備安全事故可越級上報，考慮到特種設(shè)備事故預(yù)防和調(diào)查處理的專業(yè)性及其與一般生產(chǎn)安全事故的差異，新《條例》還專門增設(shè)了特種設(shè)備事故預(yù)防和調(diào)查處理的相關(guān)章節(jié)。特別指出，根據(jù)特種設(shè)備事故所造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、中斷運行時間和受事故影響人數(shù)等情況，特種設(shè)備事故共分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個級別。 為完善事故報告制度，新《條例》規(guī)定縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到事故報告，應(yīng)當(dāng)盡快核實有關(guān)情況，立即向所在地人民政府報告，并逐級上報事故情況，必要時可以越級上報事故情況。 新《條例》還明確了事故調(diào)查主體。其中，特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；重大事故由國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；較大事故由省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門行使的部分行政許可權(quán)將下放給省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，并鼓勵建立特種設(shè)備責(zé)任保險制度，以提高事故賠付能力。