自2006年起，陜西省銅川市連續四年投資近千萬元，對困難群眾進行冬季取暖補貼，每戶發放無煙煤、型煤煤票由200元提高到300元，確保困難群眾在不污染環境的情況下安全越冬。在財力十分緊張情況下， 2009年擴大補貼范圍，繼2008年補貼8000戶的基礎上，將困難群眾冬季取暖補貼用戶增加到1萬戶。發放范圍擴大到金鎖、董家河及藥王山周邊區域內天然氣未通達地段使用無煙煤、型煤的取暖困難住戶。 2009年11月15日采暖日到來之前，煤票已全部發放到困難群眾手中。與此同時，全市環保系統干部職工，放棄節假日休息時間，從早到晚實行錯時工作制，重點值守環境污染高發時段，嚴厲打擊嚴重違法排污行為。各部門、各區縣迅速行動，層層落實煤煙污染治理工作責任制，采取以塊為主、區縣負責、市環保局領導包抓，科（室）包聯，劃片包干，任務到人，使煤煙污染治理工作時時處處有人抓,有人管。
在煤煙型大氣污染治理方面，銅川市委、市政府連續多年實施了市區煤煙型大氣污染綜合治理工程。在老市區建設11.6平方公里改煤區，搬遷了污染嚴重的市耐火材料廠等20多個污染企業和煤臺，采取拆煤棚、封煙道、改鍋爐、換燃料、通燃氣以及每年給困難群眾發放無煙煤補貼煤票等一系列措施，禁止使用煙煤等高污染燃料，大力推廣天然氣、液化石油氣、水煤漿等清潔燃料，市上每年拿出600萬元對使用水煤漿的單位給予補助獎勵；在新區建設7.4平方公里無煤區，實施了天然氣城市氣化工程。全市5.1萬戶居民使用上了天然氣，城市氣化率達到85％。
