隨著全球氣候變化，厄爾尼諾等現象導致極端氣候頻現，寒冷南移，最典型的案例就是2008年南方冰災。

據中央氣象臺資料，2012年11月下旬以來，全國平均氣溫零下3.8攝氏度，為近28年最低。
中國正在經歷28年來最冷的冬天。中國南方多省區低溫天氣持續，普遍缺乏供暖設施，南方供暖問題被關注。
　　
目前，國家發改委已就南方冬季采暖成立課題組。其負責人表示，南方冬季采暖仍處于路徑設計階段。部分專家認為，應采用分散供暖方式，鼓勵使用新能源。有專家認為，十年后北方或將學習南方模式。

南京、杭州、武漢、揚州、南通等長江沿線城市，過去幾年陸續施行部分小區集中供暖。武漢2006年啟動“冬暖夏涼”工程。2010年8月，《江蘇省節約能源條例(修訂草案)》提出：“縣級以上地方人民政府應當進行城市熱力規劃，推廣熱電聯產、集中供熱”。

2012年3月全國“兩會”上，全國政協委員張曉梅的提案《將北方集中公共供暖延伸到南方》，不僅張曉梅，湖南、湖北、江西、江蘇、貴陽等地人大代表、政協委員，紛紛提出供暖線南移的議案、提案。不過，多年來南方冬季集中供暖一直停留在呼吁階段。

隸屬于國家發改委宏觀經濟學會低碳研究中心的該課題組負責人楊利民認為，南方得采用適合南方特點的分布式采暖。

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