各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市人民政府各部門：
《濟源市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二○○五年四月三十日
濟源市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案
為能夠在特種設(shè)備發(fā)生事故時做到及時搶救，減少事故危害，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。
一、特種設(shè)備事故潛在危險性評估
（一）按設(shè)備種類評估。鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道等承壓類特種設(shè)備在使用過程中（氣瓶充裝過程中），或者進行壓力試驗時，受壓部件發(fā)生破壞，易造成各類爆炸事故，或易燃、易爆、有毒化學物質(zhì)泄漏引起火災(zāi)、人員中毒事故；乘客電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施等機電類特種設(shè)備由于承載人員（或物品）多，高處運行，一旦設(shè)備重要部件斷裂、倒塌或出現(xiàn)電器故障，易發(fā)生高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害等事故。
（二）按使用場所評估。學校、幼兒園、車站、商場、賓館、體育場館、洗浴場所、風景區(qū)、游樂園等公共聚集場所使用的特種設(shè)備，一旦發(fā)生事故，易造成群死群傷。
二、特種設(shè)備事故等級分類
（一）特別重大事故。是指造成死亡30人（含30人）以上，或者受傷（包括急性中毒，下同）100人（含100人）以上，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元（含1000萬元）以上的設(shè)備事故。
（二）特大事故。是指造成死亡10～29人，或者受傷50～99人，或者直接經(jīng)濟損失500萬元（含500萬元）以上1000萬元以下的設(shè)備事故。
（三）重大事故。是指造成死亡3～9人，或者受傷20人～49人，或者直接經(jīng)濟損失100萬元（含100萬元）以上500萬元以下的設(shè)備事故。
（四）嚴重事故。是指造成死亡1～2人，或者受傷19人（含19人）以下，或者直接經(jīng)濟損失50萬元（含50萬元）以上100萬元以下，以及無人員傷亡的設(shè)備爆炸事故。
（五）一般事故。是指無人員傷亡，設(shè)備損壞不能正常運行，且直接經(jīng)濟損失50萬元以下的設(shè)備事故。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）特種設(shè)備發(fā)生一般事故，由事故發(fā)生單位成立事故調(diào)查組調(diào)查處理，報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案；
（二）特種設(shè)備發(fā)生嚴重事故，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，會同有關(guān)部門調(diào)查處理；
（三）特種設(shè)備發(fā)生重大事故、特大事故、特別重大事故，市政府成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管安全生產(chǎn)的副市長擔任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市委宣傳部、市公安局、市衛(wèi)生局、市交通局、市勞動和社會保障局、市文廣局、市報社、市電業(yè)局、市人武部和武警消防支隊分管負責人擔任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局），辦公室主任由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局分管領(lǐng)導(dǎo)擔任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的主要職責分工如下：
1．市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：按規(guī)定對事故進行統(tǒng)計上報，協(xié)助上級有關(guān)部門對事故進行調(diào)查處理，對搶險現(xiàn)場進行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。
2．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：按規(guī)定協(xié)助上級有關(guān)部門對事故進行調(diào)查處理，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組對搶險現(xiàn)場進行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。
3．市公安局：按規(guī)定協(xié)助上級部門對事故調(diào)查處理，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)公安干警搶險、救助、維護秩序、保護現(xiàn)場和疏導(dǎo)交通。
4．市衛(wèi)生局：組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)做好事故現(xiàn)場傷員救助和治療工作。
5．市交通局：按規(guī)定協(xié)助對盛裝危險化學品特種設(shè)備運輸車輛發(fā)生事故的調(diào)查、處理。
6．市勞動和社會保障局：按規(guī)定負責事故傷亡人員工傷認定工作。
7．市委宣傳部、市文廣局、市報社：負責搶險救護的信息發(fā)布及新聞報道工作。
8．市電業(yè)局：負責恢復(fù)被損壞的電力設(shè)施。
9．市人武部和公安消防支隊：組織協(xié)調(diào)部隊參與救護工作，指導(dǎo)現(xiàn)場滅火、偵檢、消除泄漏和污染，搶救人員物資和搶修設(shè)施。
四、特種設(shè)備報告和應(yīng)急救援現(xiàn)場組織
（一）特種設(shè)備事故的報告
1．特種設(shè)備發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位或者業(yè)主必須立即報告主管部門和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。（值班電話0391-6613928）
事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生單位（或者業(yè)主）名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；事故發(fā)生地點；事故發(fā)生時間（年、月、日、時、分）；事故設(shè)備名稱；事故類別；人員傷亡、經(jīng)濟損失以及事故概況。
2．市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局接到嚴重事故、重大事故、特大事故、特別重大事故的報告后，應(yīng)立即報告市政府和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。市政府通告各有關(guān)成員單位。
（二）應(yīng)急救援現(xiàn)場組織
1．特種設(shè)備發(fā)生事故后，事故單位和現(xiàn)場作業(yè)人員在迅速報告事故的同時，應(yīng)采取措施，搶救人員，防止事故擴大，并保護好現(xiàn)場。
2．市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局接到事故報告后，應(yīng)立即派人趕赴事故現(xiàn)場，指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作。
3．接到事故報告后，市政府立即通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，迅速到達事故現(xiàn)場，開展搶險救援工作。
4．特種設(shè)備事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組積極協(xié)調(diào)各單位，做好以下工作：
（1）組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案，制定具體實施方案，迅速開展搶險救護工作；
（2）根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作；
（3）根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對實施方案進行調(diào)整、修訂和補充；
（4）在本行政區(qū)域緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地；
（5）根據(jù)事故情況，有危及周邊單位和人員安全的險情時，組織人員和物資的疏散工作；
（6）配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作；
（7）做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；
（8）及時向市委、市政府及上級有關(guān)部門報告救援進展情況；
（9）做好事故信息的發(fā)布及新聞報道工作；
（10）辦理其他臨時性工作。
（三）現(xiàn)場搶險救援分組及各組職責
特種設(shè)備事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況，分組進行搶險救援工作。
1．搶險救援組：負責現(xiàn)場滅火、消除污染、搶救人員、搶修設(shè)施、供電供水、暢通信息、搶險物資運輸?shù)裙ぷ鳎?
2．技術(shù)指導(dǎo)組：負責技術(shù)方案的制定和搶險救援中的技術(shù)指導(dǎo)等工作；
3．治安管理組：負責現(xiàn)場警戒、維護秩序，疏導(dǎo)交通、疏散群眾工作；
4．醫(yī)療救護組：負責現(xiàn)場傷員搶救和治療工作；
5．后勤保障組：負責現(xiàn)場搶救物資供應(yīng)及其他后勤保障工作；
6．善后處理組：負責傷亡家屬接待和處理善后事宜；
7．信息新聞組：負責事故情況的收集、整理、報告和新聞發(fā)布等工作。
五、幾點要求
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及市政府各有關(guān)部門、各使用特種設(shè)備的單位或業(yè)主，要充分認識特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作的重要性，明確專人負責特種設(shè)備安全管理。根據(jù)本部門、本轄區(qū)的實際情況，制定切實可行的特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案。
（二）各特種設(shè)備事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要根據(jù)本預(yù)案確定的職責制定特種設(shè)備應(yīng)急救援實施方案，并使相關(guān)人員熟悉、掌握方案的內(nèi)容定期進行演練。
（三）學校、幼兒園、車站、商場、賓館、體育場館、展覽館、洗浴場所、風景區(qū)、游樂園等公共場所使用特種設(shè)備的單位或業(yè)主，以及盛裝易燃、易爆、有毒介質(zhì)或化學危險品的特種設(shè)備的使用單位或業(yè)主，要加強特種設(shè)備安全管理，其作業(yè)人員必須培訓考核持證上崗，特種設(shè)備必須注冊登記和定期檢驗。
（四）本預(yù)案中特種設(shè)備事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位可根據(jù)市委、市政府的要求進行臨時調(diào)整；
（五）任何組織和成年公民都有參加特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的義務(wù)。
主題詞：行政事務(wù) 設(shè)備 方案 通知
主辦：市質(zhì)監(jiān)局 督辦：市政府辦經(jīng)貿(mào)科
抄送：市委各部門，市人武部，駐濟有關(guān)單位。
市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，中級法院，檢
察分院，市法院，市檢院。
濟源市人民政府辦公室 2005年4月30日印發(fā)
