五一長假剛過，住在天津市宜白路小區的居民們驚喜地發現一棟嶄新的居民樓仿佛在一夜之間拔地而起了。這座樓是今年4月1日天津市頒布實施《居住建筑節能工程質量驗收規程》以來建起的第一棟還遷安置房。和這棟樓房一樣，今年天津市開工建設的1000萬平方米的住宅樓都將嚴格按照新的節能規范進行建設，按照這一規范建設的居住建筑將比開展建筑節能工作之前節約65％的能源。天津市建委副總工程師賈炳公告訴記者，這一目標的實現得益于天津市不斷完善節能建筑標準體系，他們這項工作的開展也走到了全國各大城市的前列。 建筑節能是一個復雜的系統工程，它涉及到建筑物設計、施工、建筑材料，以及建筑物配套設施等多個領域。為了實現節能目標，不斷健全和完善與之配套的法律規章和技術標準則成為異常重要的工作。賈炳公說，早在2001年和2002年，天津市就頒布實施了《天津市節約能源條例》、《天津市墻體材料革新和建筑節能管理規定》和《天津市民用建筑節能管理實施細則》，這三部法律規章的頒布和實施使天津市的建筑節能工作有了法律保障。 建筑物節能標準應該說是建筑物實現節能的基礎，我們很難想像一棟存在設計不合理、墻體保溫性能極差等問題的建筑物能夠節約能源？賈炳公告訴記者，為了解決這一基礎性問題，天津市建委組織有關單位和專家編制了一整套較為完善的建筑節能標準體系，從2004年開始，天津市制定并頒布實施了《天津市居住建筑節能設計標準》、《天津市居住建筑節能檢測標準》、《天津市居住建筑節能工程施工技術規程》、《天津市居住建筑節能工程驗收規程》等地方強制性技術標準。這些技術標準從居住建筑設計、施工、驗收等各個環節進行了全過程的節能控制。 對于北方城市來講，冬季的供熱是公認的耗能“大戶”，但是傳統的供熱方式造成了大量的能源浪費。為了解決這些問題，天津市先后頒布實施了《集中供熱住宅計量供熱設計規程》、《集中供熱住宅計量供熱施工質量驗收規程》、《電熱輻射供暖技術規程》、《低溫熱水地板輻射供暖技術規程》等，這些標準有力地指導和推動了天津市的建筑節能工作。據了解，截至2004年底，天津市集中供熱普及率已經達到80%，按照標準要求，天津市大力改造了熱力生產和輸配系統，通過運用先進技術和管理手段，從提高鍋爐房的運行效率、提高供熱管網和換熱站的輸送效率、拆除并網能耗大、效率低的小鍋爐、大力推廣清潔能源高效供熱技術等達到節約能源的目標。 另一方面，用戶的行為節能是供熱節能的重要組成部分，因此，天津市積極探索實施供熱計量。為推動這項工作的開展，天津市先后出臺了一系列政策和標準，《關于改革住宅集中供熱收費機制意見的通知》取消了單位報銷制，實行“誰用熱、誰交費”的原則，率先實現了供熱收費機制的市場化運作。《關于新建住宅室內采暖系統一律安裝熱計量裝置的通知》要求新建住宅在硬件建設上必須具備實施計量供熱的功能。 衡量一個建筑物是否是節能建筑的一個重要標準之一就是對水資源的合理利用程度。對于嚴重缺水的天津市來說，這方面的任務尤其艱巨。他們把目光放在了污水資源化上，為此頒布實施了《天津市住宅中水供水系統建設技術規定》和《天津市住宅中水供水系統建設管理規定》。按照這兩個規定的要求，城市規劃面積5萬平方米以上的新建住宅小區，城市中水供水范圍內的居民住宅，建筑面積超過兩萬平方米的公寓、高層住宅等建筑，在供水系統的建設中均應同步進行中水建設。截至2004年底，全市54個住宅項目共774萬平方米的住宅進行了自來水和中水的雙管系統建設。 圍護結構的保溫隔熱是建筑節能的重要技術措施。隨著新型建筑結構體系的研發，以新型墻體材料為主的新型節能建材得到了推廣和應用。在天津市，新建住宅普遍采用頁巖多孔磚、輕質節能砌塊板材等新型墻體材料，節能技術由簡單的內保溫形式、低檔次的保溫砂漿產品發展到普遍采取多種外墻外保溫形式。為了有力地促進建材行業新技術、新產品的推廣應用，天津市制定并頒布了《蒸壓輕質砂加氣混凝土砌塊應用技術規程》、《預拌砂漿技術規程》、《混凝土用礦物摻合料應用技術規程》等一批推薦性標準。據統計，截至2004年底，天津市新建建筑中絕大部分采用了新型節能型墻體材料。 此外，天津市還制定實施了《地源熱泵設計、施工及驗收企業標準》、《人工砂技術規程》等地方標準，以鼓勵新能源可再生能源的推廣和應用。同時，他們在科學試驗和試點工程基礎上先后編制并頒布了《天津市鋼結構住宅設計規程》、《天津市鋼結構住宅工程施工質量驗收規程》、《天津市混凝土多孔磚建筑技術規程》等保證新型住宅體系的推廣。