11月15日,2005年冬季采暖期開始的第一天,清晨7時整,吉林副市長帶領城八區主管環保工作的領導和政府有關部門領導登上中央電視塔,檢查全市供暖鍋爐冒黑煙的情況,國家環保總局張力軍副局長也參加了檢查。這標志著從昨天起,全市環保部門控制冬季大氣污染的戰斗正式打響。在全天的檢查過程中沒有發現煙囪冒黑煙的情況。
檢查中,市環保局匯報了2005年大氣污染防治工作進展情況,第十一階段防治大氣污染各項措施進展比較順利,截止到11月14日,市區空氣質量二級和好于二級的天數達到207天,占已監測天數的65%,距今年的目標還差23天。
張力軍在講話中充分肯定了北京市防治大氣污染工作取得的成效。他說北京市委、市政府高度重視環保工作,幾年來投入800多億元用于防治污染改善環境質量,制定并組織實施了十一個階段防治大氣污染措施,調整能源結構、控制煤煙型污染,積極防治機動車尾氣污染,大力治理工業和揚塵污染,二級和好于二級的天數較之1998年大幅度增加,特別是大氣中的主要污染物二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物濃度下降很多,2004年二氧化硫年均值20年來首次達到國家標準。張力軍同時指出北京市大氣污染物排放總量明顯超過環境容量,空氣質量超標還比較嚴重。他希望北京市認真編制好“十一五”環保規劃,加大產業結構和工業布局的調整力度,進一步優化能源結構,加快速度更新淘汰污染大的老舊機動車,科學制定目標,力爭2010年北京市區二級和好于二級的天數比例超過80%。
吉林在講話時說,每年的11月15日都要登高查黑煙,這是一項傳統活動,已經持續了21年,這說明控制好冬季的煤煙型污染,對實現全年的空氣質量改善目標非常重要。在黨中央、國務院的關心下,在國家環保總局以及中央各部委、解放軍、武警駐京部隊大力支持下,北京市防治大氣污染工作取得了明顯成效,主要是堅持調整能源結構、防治煤煙型污染,控制機動車污染,加強對揚塵和工業污染的控制。另一方面,北京空氣質量距國家標準和2008年奧運會的要求還有較大差距,并且隨著經濟社會的發展,進一步改善環境質量的難度也在增大。下一步,北京將認真組織好十一五規劃環保專項規劃的編制工作,在進一步調整能源結構、控制機動車尾氣污染方面下更大功夫,實現首都空氣質量持續改善。吉林要求有關部門和區縣政府加強對煤質、鍋爐排放的監管,防止小煤爐反彈,繼續做好有獎舉報工作,確保今年63%目標的圓滿完成。他要求市環保局對近幾年我市空氣質量變化情況和影響空氣質量的因素,進行科學分析,制定更加科學有效的治理措施;盡快制定空氣質量出現連續重污染情況時,降低污染程度的應急預案。