6月16日，由國(guó)家發(fā)改委和北京市政府主辦的“可再生能源利用與新農(nóng)村建設(shè)”高層論壇透露：我國(guó)的可再生能源發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)編制完成，目前正在報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院常委會(huì)審批。規(guī)劃中，我國(guó)清潔可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例，到2010年將達(dá)到10%，2020年將達(dá)到16%左右。農(nóng)村將成為可再生能源發(fā)展的重要領(lǐng)域。 我國(guó)可再生能源家底摸清 　　可再生能源包括水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿龋哂匈Y源潛力大、環(huán)境污染低、可永續(xù)利用的特點(diǎn)。我國(guó)可再生能源豐富，發(fā)展前景好的主要有水能、生物質(zhì)能、風(fēng)能和太陽(yáng)能。 　　國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國(guó)家發(fā)改委能源局局長(zhǎng)徐錠明在論壇上介紹，根據(jù)2003年水能資源復(fù)查成果，我國(guó)水能資源經(jīng)濟(jì)可開(kāi)發(fā)裝機(jī)容量為4億千瓦，年發(fā)電量1.75萬(wàn)億千瓦時(shí)，按經(jīng)濟(jì)可開(kāi)發(fā)年發(fā)電量重復(fù)使用100年計(jì)算，水能資源占我國(guó)常規(guī)能源剩余可采儲(chǔ)量的40％左右，僅次于煤炭。目前我國(guó)生物質(zhì)資源可轉(zhuǎn)換為能源的潛力約5億噸標(biāo)煤，今后隨著造林面積擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這一數(shù)字可增長(zhǎng)為10億噸標(biāo)煤。而全國(guó)陸地可利用風(fēng)能資源約2.5億千瓦，加上近岸海域可利用風(fēng)能資源，共計(jì)約10億千瓦。太陽(yáng)能資源方面，全國(guó)2/3的國(guó)土面積年日照小時(shí)數(shù)在2200小時(shí)以上，年太陽(yáng)輻射總量大于每平方米5000兆焦，相當(dāng)于170千克標(biāo)煤。 　　經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)可再生能源利用已經(jīng)取得很大成績(jī)。到2005年底，我國(guó)水電裝置已達(dá)到1.1億千瓦，年發(fā)電量4000億千瓦時(shí)，占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)的23％，水電裝機(jī)占世界第一位；已建成沼氣池1700多萬(wàn)口，年產(chǎn)沼氣量65萬(wàn)立方米；生物質(zhì)發(fā)電200萬(wàn)千瓦；以陳化糧為原料的生物質(zhì)液體燃料乙醇年生產(chǎn)能力102萬(wàn)噸；已建成太陽(yáng)能光伏發(fā)電7萬(wàn)千瓦；太陽(yáng)能熱水器安裝8000萬(wàn)平方米，產(chǎn)量和使用量均為世界第一。風(fēng)能也快速發(fā)展，去年全國(guó)已建成60多個(gè)風(fēng)電場(chǎng)，總裝機(jī)126萬(wàn)千瓦。 農(nóng)村是可再生能源發(fā)展的重要領(lǐng)域 　　參與規(guī)劃設(shè)計(jì)的清華大學(xué)核能與新能源研究院教授顧樹(shù)華介紹，規(guī)劃把農(nóng)村作為可再生能源發(fā)展的重要領(lǐng)域。總目標(biāo)是，提高可再生能源在能源消費(fèi)中的比例，解決農(nóng)村無(wú)電人口用電問(wèn)題和農(nóng)村生活燃料短缺問(wèn)題。 　　具體設(shè)計(jì)有三大目標(biāo)，第一個(gè)具體目標(biāo)是，積極推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步提高清潔可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例，到2010年達(dá)到10%，2020年達(dá)到16%左右。 　　水電方面，將重點(diǎn)開(kāi)發(fā)金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江和怒江流域，因地制宜開(kāi)發(fā)小水電。到2010年達(dá)到1.8億千瓦，2020年達(dá)到3億千瓦，占我國(guó)整個(gè)電力裝機(jī)近30％。風(fēng)電方面，將在全國(guó)建設(shè)若干個(gè)大型風(fēng)電基地，到2010年形成風(fēng)電裝機(jī)500萬(wàn)千瓦，2020年達(dá)到3000萬(wàn)千瓦。沼氣方面，到2020年預(yù)計(jì)年利用量總計(jì)440億立方米，相當(dāng)于10個(gè)西氣東輸?shù)哪芰俊?020年，燃料乙醇和生物柴油年生產(chǎn)能力分別達(dá)到1000萬(wàn)噸、200萬(wàn)噸。 　　太陽(yáng)能方面，到2010年，實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能發(fā)電30萬(wàn)千瓦，2020年實(shí)現(xiàn)180千瓦。到2010年，推廣太陽(yáng)能熱水器面積1.5億平方米，2020年3億平方米。 　　第二個(gè)具體目標(biāo)是，因地制宜利用可再生能源，解決偏遠(yuǎn)地區(qū)無(wú)電人口的供電問(wèn)題和農(nóng)村生活燃料短缺問(wèn)題。 　　農(nóng)村可再生能源利用方面，優(yōu)先建設(shè)小水電站（含微水電），供電100萬(wàn)戶；因地制宜采用小型太陽(yáng)能光伏發(fā)電站和小風(fēng)電，供電100萬(wàn)戶。到2015年解決我國(guó)全部無(wú)電人口的用電問(wèn)題。 　　徐錠明透露，發(fā)改委正在編制解決西部地區(qū)農(nóng)村能源問(wèn)題的方案。如果一個(gè)縣的生活用能有50％以上是可再生能源，發(fā)改委將授予其“綠色能源縣”稱號(hào)。準(zhǔn)備到2010年建成50個(gè)綠色能源示范縣，到2020年增長(zhǎng)為500個(gè)。另外，要在農(nóng)村大力推廣戶用沼氣、小水電燃料、生物質(zhì)成型燃料、太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)灶等可再生能源技術(shù)。規(guī)劃預(yù)計(jì)到2010年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村戶用沼氣4000萬(wàn)戶，太陽(yáng)能熱水器3000萬(wàn)平方米；到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村戶用沼氣8000萬(wàn)戶，太陽(yáng)能熱水器1億平方米，使用清潔可再生能源的農(nóng)戶普及率達(dá)到70％以上。 　　第三個(gè)具體目標(biāo)就是，促進(jìn)可再生能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到2010年，基本具備以國(guó)內(nèi)制造為主的裝備能力。到2020年，形成以自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主的國(guó)內(nèi)可再生能源裝備能力。 “四大措施”護(hù)航規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn) 　　徐錠明指出，為了確保可再生能源規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，國(guó)家將采取四大措施鼎力支持。 　　第一條，建立持續(xù)穩(wěn)定的可再生能源市場(chǎng)。通過(guò)優(yōu)惠的價(jià)格政策和強(qiáng)制性的市場(chǎng)份額政策，以及政府投資、政府特許等措施，培育持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的可再生能源市場(chǎng)。對(duì)非水電可再生能源發(fā)電制定強(qiáng)制性市場(chǎng)份額目標(biāo)：到2010年和2020年，大電網(wǎng)覆蓋地區(qū)非水電可再生能源發(fā)電量在電網(wǎng)總發(fā)電量中的比例分別達(dá)到1％和3％以上。 　　第二條，落實(shí)優(yōu)惠電價(jià)和費(fèi)用分?jǐn)傉摺?guó)務(wù)院價(jià)格主管部門制定可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的優(yōu)惠上網(wǎng)電價(jià)。電網(wǎng)企業(yè)收購(gòu)可再生能源電量所發(fā)生的費(fèi)用，高于按照常規(guī)能源發(fā)電平均上網(wǎng)電價(jià)計(jì)算所發(fā)生費(fèi)用之間的差額，附加在銷售電價(jià)中在全社會(huì)分?jǐn)偂? 　　第三條，加大財(cái)政投入和稅收優(yōu)惠的力度。中央財(cái)政設(shè)立可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金，根據(jù)可再生能源發(fā)展需要和國(guó)家財(cái)力狀況確定資金規(guī)模。各級(jí)地方財(cái)政結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，安排必要的財(cái)政資金支持可再生能源發(fā)展。發(fā)改委和財(cái)政部已設(shè)立可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金，專項(xiàng)資金具體實(shí)施細(xì)則已經(jīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，有望近期公布。 　　第四條，建立可再生能源產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。力爭(zhēng)到2010年基本形成可再生能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系，形成以國(guó)內(nèi)制造設(shè)備為主的裝備能力。到2020年，建立起完善的可再生能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系，形成以自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主的可再生能源裝備能力，滿足可再生能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用的需要。