現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展是建立在化石能源消耗的基礎(chǔ)之上。由于化石燃料的燃燒，全球二氧化碳排放量從1940年的50億噸增加到現(xiàn)在的近220億噸，而且還在繼續(xù)升高。 　　從二氧化碳產(chǎn)生的行業(yè)看，大約50%的二氧化碳排放量來(lái)自于工業(yè)生產(chǎn)中，其中火力發(fā)電居于首位，鋼鐵居于次位。目前，一些北歐國(guó)家已經(jīng)開始征收二氧化碳排放稅，這說(shuō)明發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)開始把二氧化碳排放納入專項(xiàng)治理的軌道。 　　鋼鐵工業(yè)是生產(chǎn)規(guī)模巨大、資金集中的制造工業(yè)，也是能源消耗很高的工業(yè)，排放的固體廢棄物和氣體產(chǎn)物的數(shù)量也非常之大。雖然一小部分尾礦砂和一部分爐渣、塵泥已經(jīng)能夠回收利用，研發(fā)它們的再循環(huán)利用技術(shù)仍然要繼續(xù)深入。如果鋼鐵工業(yè)用于環(huán)保的投資不足或?qū)Νh(huán)保措施管理不善，鋼鐵企業(yè)將成為非常嚴(yán)重的污染源。 　　從技術(shù)上看，鋼鐵工業(yè)中的高爐法仍將處于礦石還原的主導(dǎo)地位，通過(guò)高風(fēng)溫、富氧、大噴煤，降低焦比和提高利用系數(shù)，并處理好高冶煉強(qiáng)度與長(zhǎng)壽的關(guān)系。出于對(duì)溫室氣體造成地球變暖的擔(dān)憂，降低二氧化碳排放量已成為發(fā)達(dá)國(guó)家鋼鐵企業(yè)環(huán)保工作的重點(diǎn)。可以預(yù)見，鋼鐵工業(yè)如何將各種能量和物質(zhì)的循環(huán)利用與回收，以及如何與上下游產(chǎn)業(yè)的交融已成為鋼鐵工業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的議題之一。 　　鋼鐵工業(yè)面臨環(huán)保挑戰(zhàn) 　　鋼鐵工業(yè)自身的排廢機(jī)制決定了其在生產(chǎn)的同時(shí)需要環(huán)保支持。鋼鐵生產(chǎn)排廢在機(jī)制上有如下兩個(gè)方面： 　　一方面，冶金工藝過(guò)程必然產(chǎn)生的排廢。如鋼鐵冶金過(guò)程必然要產(chǎn)生脈石、爐渣和氧的氣體產(chǎn)物一氧化碳及二氧化碳。 　　另一方面，鋼鐵冶金過(guò)程附帶工藝排廢，如加熱過(guò)程產(chǎn)生的高溫廢氣、因廢氣和高溫蒸發(fā)產(chǎn)生的煙塵、設(shè)備冷卻產(chǎn)生的廢水等。冶金工藝過(guò)程必然產(chǎn)生的廢物排放是物料平衡的必然結(jié)果，可通過(guò)原料結(jié)構(gòu)和工藝加以調(diào)節(jié)，調(diào)節(jié)的結(jié)果一般只能改變排放物的性質(zhì)和地點(diǎn)，而無(wú)法降低總排放量。要降低該部分排廢只能通過(guò)與其他行業(yè)技術(shù)的結(jié)合實(shí)現(xiàn)再資源化，如利用冶金爐渣生產(chǎn)建材等。通過(guò)革命性的工藝變革可徹底改變工藝結(jié)構(gòu)，也可使工藝過(guò)程排放發(fā)生變化。 　　目前，國(guó)家環(huán)保法規(guī)體系在不斷地健全，相關(guān)法規(guī)在執(zhí)行上更具可操作性，基本完成了從末端治理向預(yù)防與全過(guò)程控制、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)解決方式的過(guò)渡。同時(shí)，“十一五”期間，我國(guó)治理污染仍然采用的是總量控制手段，中國(guó)鋼鐵工業(yè)所承擔(dān)的環(huán)境負(fù)荷較大。 　　另外，中國(guó)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)成本中的環(huán)保成本比重在不斷增加。伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的調(diào)整，中國(guó)鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)成本中環(huán)境保護(hù)成本所占比例越來(lái)越高。當(dāng)前鋼鐵企業(yè)所要繳納的環(huán)保費(fèi)用有：資源稅、判別稅收、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼、運(yùn)用信貸手段保護(hù)環(huán)境、污水排污費(fèi)、二氧化硫排污費(fèi)、超標(biāo)排污費(fèi)、排污許可證交易、廢物回收押金制度、污染責(zé)任保險(xiǎn)、生活污水處理費(fèi)、污染賠款(罰款)、排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法等。征收上述環(huán)保費(fèi)用的根本目的，是以罰款的方式促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)治理污染。 　　鋼鐵企業(yè)環(huán)保存在三個(gè)差距 　　從20世紀(jì)90年代開始，我國(guó)逐步重視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，并于20世紀(jì)90年代中期在局部范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變，即從末端治理向全過(guò)程控制轉(zhuǎn)變，從單純濃度控制向濃度與總量控制相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從分散治理向分散與集中相結(jié)合轉(zhuǎn)變，并開始了清潔生產(chǎn)試點(diǎn)工作。在資金投入上，中國(guó)環(huán)保投入雖然在逐年增加，已占同期GDP的1.5%左右，但與發(fā)達(dá)國(guó)家每年環(huán)保投入占GDP的2.5%相比，在投入數(shù)量和治理力度上還有相當(dāng)大的差距。 　　首先，是在污染物的處理方面存在差距。 　　中國(guó)已成為世界產(chǎn)鋼第一的鋼鐵大國(guó)，但與世界先進(jìn)產(chǎn)鋼大國(guó)在能源和原材料消耗水平、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和質(zhì)量水平及環(huán)境治理水平上都還存在不小的差距。當(dāng)前，中國(guó)鋼鐵工業(yè)環(huán)保治理是以治理“三廢”(固體廢物、廢水和廢氣)為內(nèi)容，以達(dá)標(biāo)排放為目標(biāo)，以綜合治理為手段，即是以煙塵治理、污水治理、廢渣治理與利用、排放達(dá)標(biāo)與廠區(qū)綠化為內(nèi)涵。在發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)煙塵的治理已完成，對(duì)于第二代污染物的治理已處于商業(yè)化階段，目前正致力于第三代污染物二氧化碳、二英的控制治理技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。在水處理方面，歐洲國(guó)家已更多地用微生物技術(shù)替代化學(xué)處理技術(shù)，以降低處理成本，防止二次污染，提高凈化程度。其次，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)在支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，環(huán)保責(zé)任同樣艱巨。 　　中國(guó)2006年鋼材消費(fèi)總量相當(dāng)于美國(guó)、日本兩國(guó)年消費(fèi)量總和的兩倍，而美、日兩國(guó)的GDP總和則是中國(guó)的7.5倍左右。也就是說(shuō)，我國(guó)單位GDP鋼材消費(fèi)強(qiáng)度是美、日兩國(guó)的15倍。這從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明我國(guó)的鋼鐵工業(yè)發(fā)展過(guò)于粗放式經(jīng)營(yíng)，這種粗放式經(jīng)營(yíng)表現(xiàn)在鋼鐵生產(chǎn)、鋼材質(zhì)量、鋼材使用以及整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的各個(gè)方面。中國(guó)鋼鐵行業(yè)如能將增長(zhǎng)方式從產(chǎn)能擴(kuò)張型轉(zhuǎn)變?yōu)樽呒s化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展道路，通過(guò)逐步降低單位GDP鋼材消費(fèi)強(qiáng)度，中國(guó)將有可能用同樣多的鋼材就可以支撐起比現(xiàn)在大十倍的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，而且會(huì)大大降低鋼鐵企業(yè)對(duì)環(huán)境的負(fù)荷。 　　第三，中國(guó)鋼鐵企業(yè)在“三廢”的治理方面存在不足。 　　建立低資源使用、低能源消耗的環(huán)保型鋼鐵工業(yè)，只能依賴于技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新。發(fā)達(dá)國(guó)家鋼鐵企業(yè)積極推進(jìn)以節(jié)能減排為主要目標(biāo)的設(shè)備更新和技術(shù)改造，并大力引導(dǎo)企業(yè)采用有利于節(jié)能環(huán)保的新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)，以此促進(jìn)資源的綜合利用和清潔生產(chǎn)。一部分中國(guó)鋼鐵企業(yè)在環(huán)保設(shè)備、工藝、技術(shù)方面也有所建樹，并走在了世界前列，但從鋼鐵全行業(yè)角度看，其發(fā)展很不均衡。 　　鋼鐵工業(yè)環(huán)保發(fā)展趨勢(shì) 　　首先，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)需要走可持續(xù)發(fā)展道路。 　　中國(guó)鋼鐵企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展觀可概述為：立足環(huán)保、節(jié)能降耗、生態(tài)友好、走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的平衡、持續(xù)增長(zhǎng)。 　　未來(lái)鋼鐵工業(yè)將是原材料和能源充分利用、高效率、低排放甚至零排放的新型生產(chǎn)方式取代大量消耗礦石、煤炭等天然資源，大量排放爐渣、廢熱和二氧化碳等廢氣的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式。中國(guó)鋼鐵工業(yè)只有從人、自然資源、生態(tài)環(huán)境和科學(xué)技術(shù)等更大的系統(tǒng)內(nèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展。在資源投入、生產(chǎn)、消費(fèi)及廢棄物處理的全過(guò)程中，不斷提高資源的利用效率，才能從根本上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，才能將鋼鐵生產(chǎn)的社會(huì)成本降至最低。 　　其次，鋼鐵企業(yè)要擴(kuò)大對(duì)“三廢”的利用范圍，增強(qiáng)利用效果。固體廢物主要包括鐵礦山選礦尾礦、高爐渣、高爐瓦斯泥、各系統(tǒng)除塵灰、轉(zhuǎn)爐及電爐鋼渣、除塵污泥、鍋爐渣和粉煤灰等。廢水主要有凈環(huán)水、濁環(huán)水、淬渣水、除塵水和生活污水等。廢氣主要有焦?fàn)t煤氣、高爐煤氣和轉(zhuǎn)爐煤氣。從當(dāng)前對(duì)“三廢”的利用現(xiàn)狀看，除高爐水渣和焦?fàn)t煤氣較完整利用之外，其他“三廢”資源均不同程度地存在浪費(fèi)。 　　第三，環(huán)保設(shè)備投資在企業(yè)投資中的比重將會(huì)越來(lái)越大。在環(huán)境管理中，中國(guó)鋼鐵工業(yè)所裝備的環(huán)保設(shè)備在先進(jìn)性、達(dá)標(biāo)的穩(wěn)定性等方面還不夠高，ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證還處于較低水平。當(dāng)前，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)已將清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，按照這樣的發(fā)展模式，環(huán)保設(shè)備投資的額度必然要加大。