訥河市城區(qū)原有分散供熱鍋爐房140個、供熱面積180萬平方米，其中：屬于熱力公司供熱站鍋爐房16個、供熱面積60萬平方米，由開發(fā)商出售給個人經(jīng)營的鍋爐房124個、供熱面積120萬平方米。熱力公司已經(jīng)改制為股份制公司，熱力公司供熱站鍋爐房實行個體獨立經(jīng)營。熱力公司以外的供熱站鍋爐房均為個體經(jīng)營。個體經(jīng)營者只考慮自己的經(jīng)濟利益，不提取供熱設(shè)施折舊費和維修費，盡管供熱管網(wǎng)等設(shè)施嚴重老化，經(jīng)營者也不給予維修，對于自身發(fā)展沒有長遠打算，供熱溫度達不到標(biāo)準(zhǔn)，居民反響很大，熱費收繳也十分困難，經(jīng)常到市委、市政府上訪。加之原有的分散供熱方式鍋爐房多、大煙囪多，造成能源降耗大、二氧化硫排放量大，大氣污染十分嚴重，影響了居民的生活環(huán)境和生活質(zhì)量。 　訥河市委、市政府為解決原供熱現(xiàn)狀，做出了采取集中供熱方式來解決的科學(xué)決策。訥河市長郭曉光帶領(lǐng)有關(guān)部門同志幾進北京，同北京中冶集團磋商、洽談簽定了在訥河市投資建設(shè)集中供熱項目協(xié)議。經(jīng)過前期的反復(fù)論證、調(diào)研和考察，今年初立項籌建。集中供熱項目總投資13170萬元，以大型熱水鍋爐為工程熱源，安裝4臺40噸熱水鍋爐，供熱面積可達200萬平方米，需設(shè)換熱站11座，兩年內(nèi)完成項目的實施工作。 　　在項目建設(shè)過程中，訥河市加強領(lǐng)導(dǎo)，成立組織，確保項目扎實開展。項目啟動前，成立了由市長任總指揮、主管副市長任副總指揮，建設(shè)局、房產(chǎn)局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的集中供熱建設(shè)項目指揮部，并在房產(chǎn)局設(shè)立了集中供熱管理辦公室。市委書記楊志偉多次聽取項目立項和建設(shè)情況匯報，市長郭曉光同志多次主持召開市長辦公會議，研究部署項目的組織實施，確保項目如期順利完成。他們還出臺優(yōu)惠政策，寬松投資者發(fā)展環(huán)境。集中供熱項目是社會公益事業(yè)，是政府金額投資的事業(yè)，而引進進投資者大大減輕了政府投入的壓力，政府為鼓勵投資者，在土地使用、供熱站內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鍋爐切割、管網(wǎng)工程鋪設(shè)的特殊地段等方面給予了一定的資金投入支持。并切實解決急難題，保證如期供熱。集中供熱項目施工規(guī)模大，涉及面廣。更為重要的是涉及個人利益，切割鍋爐房雖然給予一定的經(jīng)濟補償，但就個體經(jīng)營者失去了項目，失去了年可獲得的利潤，切割起來難度很大；鋪設(shè)熱水管網(wǎng)、路經(jīng)地段復(fù)雜，各種各樣的要求使施工不能正常進行等。在這種情況下，指揮部頂?shù)米毫Γy而上，出現(xiàn)矛盾共同商議，不推不拖、不上交，出現(xiàn)一個解決一個。特別是進入9月下旬，距供熱期僅有20幾天的時間，施工量很大，矛盾每天多發(fā)，為保證如期供熱，指揮部幾位主要成員每天早晨5點半召開碰頭會，在施工中遇到的問題一個一個提出，一個一個的研究解決辦法。經(jīng)過努力，歷經(jīng)四個半月時間，完成廠房建設(shè)面積9000平方米，安裝40噸鍋爐2臺，鋪設(shè)一級管網(wǎng)1.2萬米、二級管網(wǎng)4萬米，建換熱站11座，切割鍋爐35個，119棟樓房供熱，面積達60萬平方米。 　　訥河市集中供熱于10月13日正式供熱，供熱衡溫，供熱效果十分明顯，群眾反響較好。集中供熱項目達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入4800萬元，利潤800萬元，稅金300萬元，安置就業(yè)人員100余人，該項目全部實施后，可取代能耗高、污染環(huán)境的分散鍋爐房140個，年減排煙塵1600噸、二氧化硫300噸，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1·8萬噸，年節(jié)電310萬度，年節(jié)水7萬噸，對改善城區(qū)居民的生活環(huán)境和生活質(zhì)量起到了積極作用。