截至“十五”末期，全市十個遠郊區縣中心區分散小燃煤鍋爐房約670座，普遍存在供熱設施規模小、布局散亂、能源效率低、環保排放不達標等問題。根據供熱規劃，“十一五”期間，遠郊新城開展供熱資源整合，發展以清潔煤技術為主的區域集中供熱，保障供熱需求，優化資源配置，促進節能減排。截至2007年底，基本建成新城區域集中供熱中心10座，整合分散燃煤鍋爐房155座，實現集中供熱能力約3000萬平方米，完成規劃目標的30％。2008年，計劃新建通州、平谷、延慶等區縣10個集中供熱工程，整合約240座分散燃煤鍋爐房。2008年底，將累計建成20座集中供熱中心，完成規劃目標的60％。