憑著原國家環(huán)?？偩汁h(huán)評司的一紙信函，浙江省環(huán)保局不僅全權(quán)受理了浙江省海寧龍洲印染有限公司(以下簡稱龍洲印染)燃煤熱電機組建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的審查申請，而且還批準(zhǔn)了該環(huán)評報告書。 作為該發(fā)電項目的利益關(guān)系人浙江寶峰熱電有限公司(以下簡稱浙江寶峰)一個星期前向環(huán)境保護部提出復(fù)議申請，認(rèn)為浙江省環(huán)保局的行為屬于越權(quán)審批。日前，環(huán)境保護部正式受理了這一復(fù)議申請。 　　據(jù)介紹，浙江寶峰在復(fù)議中提出，浙江省環(huán)保局3月20日批準(zhǔn)了龍洲印染建設(shè)20噸/小時燃煤鍋爐、1.5兆瓦背壓發(fā)電機組。浙江寶峰認(rèn)為，浙江省環(huán)保局的這一行政許可嚴(yán)重違反了國家建設(shè)項目環(huán)境影響評價的法律、法規(guī)、規(guī)章和審批程序。 　　該企業(yè)認(rèn)為，根據(jù)原國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于加強建設(shè)項目環(huán)境影響評價分級審批的通知》的規(guī)定，燃煤熱電站的環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)由原國家環(huán)境保護總局審批。而浙江省環(huán)保局并沒有得到原國家環(huán)?？偩值氖跈?quán)，只是收到了原國家環(huán)保總局環(huán)評司的一紙信函———《關(guān)于浙江海寧龍洲印染有限公司熱電機組環(huán)評審批有關(guān)情況的函》?！霸瓏噎h(huán)?？偩值沫h(huán)評司僅僅是原國家環(huán)?？偩值囊粋€內(nèi)設(shè)職能機構(gòu)，根本無權(quán)對外實施委托或授權(quán)其他行政機關(guān)實施行政許可”。 　　不僅如此，寶峰熱電還在復(fù)議中提出，浙江省環(huán)保局的審批行為不僅嚴(yán)重違反國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法規(guī)，而且嚴(yán)重侵害了他們的合法權(quán)益。其理由是，浙江省環(huán)保局批準(zhǔn)建設(shè)的龍洲印染發(fā)電項目等，是國家和地方產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)法規(guī)規(guī)定不允許建設(shè)的燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)項目(本報3月26日八版曾對此進行過報道)。而寶峰熱電發(fā)電項目是經(jīng)有關(guān)人民政府批準(zhǔn)的區(qū)域性公用熱電聯(lián)產(chǎn)項目，早在2005年6月就已建成投產(chǎn)。其熱能效率、污染物排放均達到國家和地方能效及排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。根據(jù)寶峰熱電與龍洲印染所在地人民地府的規(guī)劃，龍洲印染屬寶峰熱電供熱范圍。 　　據(jù)原國家環(huán)保總局曾發(fā)布過的信息顯示，龍洲印染發(fā)電項目在2004年8月曾經(jīng)投產(chǎn)過一次，由于沒有履行任何環(huán)保審批手續(xù)，在2006年11月受到原國家環(huán)保總局的行政處罰，曾被罰款10萬元，并被責(zé)令停止生產(chǎn)。因龍洲印染不履行處罰決定，原國家環(huán)?？偩钟?007年4月20日申請海寧市人民法院強制執(zhí)行，最終使得海寧龍洲印染有限公司停止了其發(fā)電生產(chǎn)。 　　有關(guān)環(huán)境法專家就此接受記者采訪時表示，對于這樣一個通過法院強制執(zhí)行才停止了違法生產(chǎn)的建設(shè)項目，浙江省環(huán)保局卻越權(quán)違法讓其補辦環(huán)評手續(xù)，實際是使違法項目合法化，這不僅完全背離了環(huán)保部門的神圣職責(zé)，還充當(dāng)了幫助違法者蒙混過關(guān)的保護傘。