現狀：煤炭價格2年間猛漲725元/噸，發一度電虧0.4元 既發電又供暖的熱電企業，目前發的電上網，發的熱則進入公共供暖系統，因為面臨煤價上漲、電價下調、氣價不漲的問題，雖然國家允許其有3％的利潤，但其虧損狀況卻在不斷加重。 2006年電煤平均價格為475元/噸；2007年煤炭價格又持續上漲。跳躍式上漲至620元/噸，煤成本所占總成本的比重由65%上升到超70%。而目前最新的煤價已飆升至1200元/噸。 無錫市熱電廠是1986年籌建的老廠，供熱區域集中在大運河和市區部分地區，現在已擁有熱用戶150余家，供熱管道已拓展到40公里供熱。『鍋爐信息網采編』網絡形成南到運河飯店，西到第四人民醫院，東到錦侖飯店，北到金山北工業園、 錢橋勝豐地區，現在已經延伸到南西漳地區。負責人告訴記者，今年上半年，僅他們一家熱電廠，已經虧損了1000萬元。 目前無錫市區有六家區域熱電聯產企業，其中協聯熱電公司承擔南門地區的集中供熱任務；友聯熱電有限公司承擔無錫新區的集中供熱任務；能達熱電有限公司承擔東亭區域的集中供熱任務；惠聯熱電有限公司和惠聯垃圾發電有限公司承擔惠山新城區域的集中供熱任務；雙河尖熱電廠承擔運河以北和北塘區域內火車站地區的供熱任務。『鍋爐信息網采編』這6家熱電廠無一例外都在承受著煤炭價格飛漲的壓力。 今年6月20日，國家發改委宣布，自即日起至今年12月13日，全國煤炭生產企業供發電用煤的出礦價，不得超過6月19日實際結算價格。但是，熱電企業卻享受不到這項政策的好處。市場煤價繼續快速上漲，兩者之間的價格差不斷拉大，熱電企業進入盈利“最壞的時期”。 “供熱企業的經營出現政策性虧損，供1噸汽虧損近20元，發1度電虧損近0.4元，”無錫市熱電廠某負責人告訴記者，煤價的持續上漲已經把所有熱電企業陷入了嚴重的虧損境地。 窘境一：產銷倒掛，無法享受煤電聯動價 熱電企業由于提供產品的特殊性，在其原料源頭——煤炭和水，早已進入了市場經濟；而在其產品終端——熱和電，卻還停留在計劃經濟時代，產品價格由政府定價，企業沒有說話的權利，現實情況是，熱價的調整往往跟不上供熱成本的上漲。 實際上，電煤交易應該納入長期交易，并且要著力解決鐵路運力的問題，降低中間環節的費用。按照規定，如果電煤價格上漲8%，達到煤電聯動的觸發點，電價也應做相應調整。『鍋爐信息網采編』但是因政策原因，原本在政策鼓勵范疇內的熱電也成了“關停小火電”的犧牲者。熱電聯產在被政策模糊地當成小火電納入“上大壓小”的范疇后，這個原本從技術和政策上被認定為節能降耗的產業，其發電電價不僅沒有上調，反而在有不同程度的降低。 實施煤熱聯動價格以后供出的汽價是183.4元/噸（指煤價為900元/噸時的汽價），但是電價受國家政策控制，其煤電聯動價格也不能到位。 在兩種體制的左右夾擊下，熱電企業獨自承擔著煤炭價格、水費和鐵路公路運費的一路攀升。 窘境二：少了150根煙囪，環保成本一家承擔 記者在采訪中發現，煤價的上漲只是熱電廠虧損的一大主因。環保成本的上漲也讓熱電廠“很無奈”。 環保要求的日益嚴格，我市城鎮及周邊地區的供熱格局也發生了很大的變化，各工礦企業、商業用戶等供熱方式逐步被熱電聯產企業集中供熱方式所替代。熱電廠由于鍋爐容量大、除塵效果好、煙囪高、還可實現爐內脫硫除硝，相比于小鍋爐、火電廠，其環境效益非常巨大?！哄仩t信息網采編』熱電聯企業既發電又供熱，發電后的蒸汽再送到需要用熱的企業去使用，實現了能源的梯級利用。 據市熱電行業協會的統計，2007年度市區6家區域性熱電聯產企業采用集中供熱后，可節約標煤50 多萬噸，減少二氧化硫排放近9000噸，而且熱電聯產企業的平均熱效率都大大高于大型火電廠的熱效率。同時，熱電聯產作為區域工業園的公用基礎設施，是不可替代的唯一動力源。 但是以無錫市熱電廠為例，本來由近150家熱用戶各自承擔的節能脫硫減排責任，現在都集中轉移到他們一家企業來擔當，相當于每噸汽增加脫硫成本4.5元。“我們讓全市少了150根煙囪，環保的成本卻不能均攤。”負責人告訴記者?！哄仩t信息網采編』據統計，無錫6家熱電企業為全市減少了1100根煙囪。試想，如果由這1100根煙囪減少的污染物全部排向空中，無錫的天空將會怎樣？ 窘境三：退城進園 ，用戶減少雪上加霜 無錫市熱電廠從2005年擴容改造項目完成到目前新增熱用戶40余家，但是大的連續用汽戶不多，使年供熱量增加很少。同時，由于無錫市熱電廠地處城市二環以內，市政府實施退城進園政策后，一些工業用戶逐漸遷離了他們的供熱區域，雖然廠里的銷售人員竭盡全力拓展了華潤集團、威孚集團、無錫大飯店等用戶，但已有市第二橡膠廠、電力電容器廠、一藥廠、酶制劑廠等經營較好的企業實行退城進園，到目前累計有14家國有或大企業離開他們的供熱網絡，花重金投入的新機組的效率、效益特性都無法體現?！哄仩t信息網采編』只能維持在全年售汽52 萬噸左右的水平，沒有新的增長點。 位于大運河東側的市雙河尖電熱廠也是同樣的情況，企業裝機容量和資金運行都基本相似，其熱用戶約200余家（年供熱量為約80 萬噸），在目前市協新毛紡廠、二、三棉紡織廠等尚未搬遷的情況下，還能勉強維持。一旦搬遷，供熱量將大幅下降，最終的結局相似于無錫市熱電廠目前情況。 窘境四：資金緊張， 銀行關上借貸大門。 煤價的上漲使熱電企業的資金鏈越繃越緊，急需銀行貸款，然而貸款利息增加造成企業成本上升。原先無錫市熱電廠投資12000萬元擴容改造項目的資金來源全部靠銀行貸款，隨著國家宏觀調控力度的加大，貸款利息逐步提高。2006年全年貸款利息為704萬元，今年國家連續6次調高利息，2007年全年就支付貸款利息833萬元，企業由此背上沉重的利息包袱。 雪上加霜的是，今年以來，越來越多的銀行對這些陷入經營困境的熱電企業關上了借貸大門。企業的虧損使得貸款的難度越來越大，資金鏈越來越緊，不知道什么時候就會斷。不僅是在銀行借貸上四處碰壁，其他途徑的借貸更是無從提起。 探索：熱電企業利國利民，內外聯動看到曙光 除了發電，無錫6家熱電企業還為上千家企業提供熱能源。與大火電不一樣的是，一般的火力發電廠燃燒煤炭后，只產生一種產品，就是電。在發電過程中，大量的熱能被循環水帶走，白白地排放到大氣中?；痣姀S的能源利用率僅為35%左右?！哄仩t信息網采編』而熱電廠則是在發電過程中將一部分熱能通過熱力管道輸送到千家萬戶，因而燃燒同樣數量、同樣品質的煤炭，熱電廠不僅可以提供電能，還能提供工業生產用的蒸汽和住宅暖氣用的熱水。熱電廠的熱效率一般都在45%以上。 如果熱電廠出現危機，意味著這些企業的生產將陷入停頓狀態，這樣的影響將是災難性的。其實，在這樣的事實面前，所有的相關人員一直在尋找解決的辦法。2005年以來，我市熱煤價格聯動已有14次。近日，市經貿委、市物價局針對目前煤價變動頻繁的情況，提出在熱煤價格聯動機制中設立應急條款的建議，即市場平均煤價比上一次核定的煤價浮動達到一定幅度后，于第二個月調整電力價格。市物價局還打算將熱電企業因節能減排而增加的成本列入熱電價格。『鍋爐信息網采編』而且，此次熱力價格調整不涉及居民用戶。 在幾年前，我市就曾探討組建市集中供熱公司，加強全市的熱電企業管理。對熱電聯產企業實行宏觀管理，實施供熱資源整合。這樣一是可以充分發揮六家區域熱電聯產企業的潛能，調整優化供熱結構，提高供熱質量；二是可以實行環網供熱，提高供熱安全和保障能力，降低運行成本，促進大氣環境的進一步改善。 同時，從資源整合的角度來看，無錫市熱電廠和雙河尖熱電廠相距不足1公里，由于兩廠的地理位置非常近，生產流程工藝參數接近，只要略加投入改造，兩家企業的最遠端熱用戶可以互相送達，原規劃的供熱范圍可以合并，如兩家企業有機整合，則兩家熱源點面臨的供熱任務不足可以彌補，投資改造建設的設備潛能得以發揮，企業效益提高明顯。