積極探索新型監(jiān)管執(zhí)法模式，不斷完善以自動(dòng)監(jiān)控為主的非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管體系，在重點(diǎn)區(qū)域大氣監(jiān)督幫扶工作中，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決各類環(huán)境問題7.2萬個(gè)……在生態(tài)環(huán)境部日前舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長(zhǎng)趙群英說，生態(tài)環(huán)境部積極探索執(zhí)法與服務(wù)相統(tǒng)一、守底線和促發(fā)展相結(jié)合，幫助引導(dǎo)企業(yè)自覺守法，讓環(huán)保執(zhí)法既有力度又有溫度。
數(shù)據(jù)顯示，2024年，全國(guó)重點(diǎn)排污單位聯(lián)網(wǎng)7.1萬家，同比新增0.8萬家。通過深度融合污染源監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、衛(wèi)星遙感、用電用能等信息，生態(tài)環(huán)境部在環(huán)保執(zhí)法中加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的運(yùn)用，不斷完善線索篩選、問題識(shí)別、智能預(yù)警機(jī)制。
記者了解到，通過新興技術(shù)，生態(tài)環(huán)境部在2024年大氣監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)問題線索準(zhǔn)確率超過80%;整合全國(guó)11萬余條入河、入海等數(shù)據(jù)與涉水重點(diǎn)排污單位、工業(yè)園區(qū)、河流監(jiān)測(cè)斷面等數(shù)據(jù)，構(gòu)建涉水環(huán)境執(zhí)法“一張圖”;在江蘇等地實(shí)行智慧執(zhí)法監(jiān)管試點(diǎn)。
趙群英說，為加強(qiáng)源頭預(yù)防，2024年以來，生態(tài)環(huán)境部通過積極運(yùn)用污染源自動(dòng)監(jiān)控非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)和排污許可數(shù)據(jù)庫(kù)，共向1.1萬余家重點(diǎn)排污單位和排污許可重點(diǎn)管理單位，推送自動(dòng)監(jiān)測(cè)日均值超標(biāo)預(yù)警信息3.7萬余條;通過“污染源監(jiān)控”微信服務(wù)號(hào)，向3.9萬家企業(yè)實(shí)時(shí)開放污染物排放、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備異常等數(shù)據(jù)查詢功能，幫助企業(yè)及時(shí)關(guān)注自身排污狀況，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
“這些預(yù)警信息集中在事前防范階段，有效提醒企業(yè)主動(dòng)采取措施，減少違法風(fēng)險(xiǎn)。”趙群英說。此外，生態(tài)環(huán)境部突出執(zhí)法重點(diǎn)，強(qiáng)化差異監(jiān)管。據(jù)介紹，為做到懲教結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì)，生態(tài)環(huán)境部實(shí)施首違免罰、輕微不罰等政策措施，主動(dòng)服務(wù)和支持企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年，全國(guó)共實(shí)施生態(tài)環(huán)境輕微違法不予處罰案件1萬余件，免罰金額15.5億元。
生態(tài)環(huán)境部還指導(dǎo)各地落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，對(duì)納入正面清單的信用好、風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)，原則上以非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管為主。截至2024年9月底，全國(guó)各地納入正面清單企業(yè)5萬余家，對(duì)上述企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查次數(shù)同比下降17%。
據(jù)了解，下一步，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作將更加注重先進(jìn)科技手段的運(yùn)用，既顯著提升執(zhí)法的精準(zhǔn)度，又切實(shí)減少對(duì)企業(yè)不必要的干擾。比如，繼續(xù)運(yùn)用衛(wèi)星遙感、人工智能等技術(shù)手段，發(fā)現(xiàn)并推送違法問題線索，建設(shè)人工智能輔助執(zhí)法的應(yīng)用場(chǎng)景;進(jìn)一步研究拓展用電用能監(jiān)控、工況視頻監(jiān)控等非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法手段，升級(jí)完善綜合執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)等。
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