中國生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長李天威24日對記者表示，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)“十四五”的最后決戰(zhàn)已經(jīng)打響。

2024年全國環(huán)境空氣總體改善。全國地級及以上城市細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度為29.3微克/立方米，同比下降2.7%;優(yōu)良天數(shù)比例為87.2%，同比提高1.7個百分點。空氣質(zhì)量改善幅度大、范圍廣，京津冀地區(qū)PM2.5平均濃度同比下降3.4%。

“十四五”以來，全國重污染天數(shù)比例穩(wěn)中有降，2024年為0.9%，超額完成年度目標(biāo)，北京市只有兩天重污染，也是歷年最少。李天威說，但是完成“十四五”基本消除重污染天氣目標(biāo)，還需要全程開啟“打地鼠”模式。

當(dāng)前，中國大氣污染治理已進(jìn)入深水區(qū)，主要大氣污染物協(xié)同減排難度大，超標(biāo)排放、環(huán)保治理設(shè)施不正常運(yùn)行和低效失效等問題突出。加之全球正處于厄爾尼諾向拉尼娜轉(zhuǎn)換的周期，秋冬季氣象條件總體較差，極端天氣氣候事件多發(fā)頻發(fā)，長時間大范圍重污染天氣過程會時有發(fā)生，“跨年霾”現(xiàn)象仍可能重現(xiàn)。

李天威坦言，所以，要實現(xiàn)中央提出的“2025年，全國重度及以上污染天數(shù)比例控制在1%以內(nèi)”的目標(biāo)，還存在相當(dāng)大的困難和挑戰(zhàn)。

客觀條件不利，人就要更加努力。對于今年的重點工作，李天威說，一是大力推動治污減排。指導(dǎo)地方加快實施落后產(chǎn)能退出，重點行業(yè)超低排放改造、清潔取暖、移動源防治等工作，持續(xù)深化重點行業(yè)績效分級，強(qiáng)化面源污染治理，從根本上減少污染物排放。

二是科學(xué)精準(zhǔn)應(yīng)對重污染天氣。不斷提升預(yù)測預(yù)報能力，精準(zhǔn)、科學(xué)、依法應(yīng)對長時間大范圍重污染天氣，真正做到污染“削峰降速”;完善應(yīng)急減排清單，實現(xiàn)涉氣企業(yè)應(yīng)納盡納、動態(tài)更新，防止“體外循環(huán)”;做到應(yīng)急減排應(yīng)減盡減、精準(zhǔn)落地，杜絕“數(shù)字減排”。

三是協(xié)同控制PM2.5和臭氧污染，指導(dǎo)重點城市圍繞這兩者共同的前體物，也就是氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物，實施協(xié)同減排，“冬病夏治”，確保完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)。

“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的宏圖早已經(jīng)繪就，關(guān)鍵是干得怎么樣，成就取決于‘決心+行動’。”李天威說。

2025年，是“十四五”的收官之年，也是系統(tǒng)謀劃“十五五”的關(guān)鍵之年。生態(tài)環(huán)境部將堅持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，高質(zhì)量實現(xiàn)“十四五”收官。李天威說，具體來說，要突出環(huán)境空氣質(zhì)量管理，突出治污減排，加快推進(jìn)清潔取暖、超低排放改造、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)污染治理、移動源防治等各項重點任務(wù)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通三大結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

同時，突出污染應(yīng)對。持續(xù)深化秋冬季長時間、大范圍重污染應(yīng)對分階段差異化管控，進(jìn)一步提升預(yù)測預(yù)報能力，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和監(jiān)督幫扶，有效減輕重污染天氣影響。

今年生態(tài)環(huán)境部將啟動《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃(2026-2035年)》編制工作。關(guān)于“十五五”大氣污染防治工作和空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)，李天威透露，“目前還在研究階段。”總體看，在工作思路上，錨定“美麗中國”建設(shè)要求，加大協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長的力度，推動經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步降低大氣污染對人體健康的影響。

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